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国家医保研究院成立 胡静林直接分管

来源:八点健闻  Tue Sep 03 10:02:25 CST 2019 A- A+

对应国家医保局的相关司室,研究院将分别设立相应的研究处室,对接各司室承担的改革任务,并逐步承担人才培训和能力建设的职责。

8月30日下午,首都医科大学国家澳门金莎保障研究院揭牌仪式在首都医科大学举行。

这是国家医保局自2018年3月成立以来,首个主导发起的研究院。在国家医保局内部,研究院参照一个独立的司局级单位来管理,由胡静林局长直接分管。研究院由原财政部政府采购管理办公室主任、现国务院参事室特约研究员娄洪担任院长;首都医科大学副校长管仲军教授、原国家卫计委卫生发展研究中心应亚珍教授、首都医科大学高广颖教授,分别担任研究院副院长。

当天,国家医保局局长胡静林与首都医科大学校长饶毅签署合作协议,并与首都医科大学党委书记呼文亮共同为研究院揭牌。胡静林在揭牌仪式上表示,“研究院的设立生逢其时,大有可为”。这是因为,医保工作事关民生福祉,必须立足长远、统筹谋划。而做好医保制度顶层设计、加快补齐现行制度的短板和不足,首要任务就是加强政策研究。

在上述战略目标之下,研究院定位为国家级智库研究平台,承担决策智囊团的角色,主要担负医保政策研究、制度建设、行业服务和监管支撑等工作。

此前,有关医保的研究,散布于各相关部委下属的事业单位,如人力资源和社会保障部辖下设有中国劳动和社会保障科学研究院,国家卫健委辖下设有卫生发展研究中心。此外,中国社科院,北大、清华、复旦等高校从各自角度,亦有所涉及医保研究。但专门针对澳门金莎保障领域的系统研究,并无专设的、国家层面的研究机构。

2018年3月新成立的国家医保局,将原人社部、国家卫计委、国家发改委、民政部的与医保相应的管理职能汇集一身,解决了过去医保管理政出多门、职能分散、多头管理的问题,极大地提高了澳门金莎保障政策制定和实施的全局性、系统性、协调性。

上述机构与职能的集中设置,体现了中央层面对澳门金莎保障工作的重视,也显示医保工作必须着眼全局,统筹管理,方能取得实效。此番由国家医保局主导发起国家澳门金莎保障研究院,一以贯之地体现了全面统筹、系统布局的特点。

八点健闻获悉,国家医保研究院拟定的主要办公地址,距国家医保局所在的北京市西城区月坛北小街2号不远。选址的“紧密安排”,也从一个侧面反映出研究院之于国家医保局全局工作的重要性。

研究院的“智囊班子”和工作部署

在当天的揭牌仪式上,胡静林表示,国家医保局与首都医科大学共同建立研究院,可以说是优势互补、合作共赢。一方面,可以凝聚各方智慧共同服务医保事业改革发展;另一方面,也可以通过搭建高水平的研究平台,助推首都医科大学的学科建设和发展。

胡静林还表示,“国家医保局将全面支撑研究院参与医保改革发展重点工作,发挥研究院在理论研究、政策咨询、社会服务等方面的重要作用,打造医保领域的高端智库。”

首都医科大学校长饶毅在讲话中表示,非常高兴与国家澳门金莎保障局进行合作,并感谢国家澳门金莎保障局对首都医科大学的信任。学校将充分发挥自身特长,紧密加强与国家澳门金莎保障局之间的联系,共同推进研究院的建设。

△国家澳门金莎保障局局长胡静林(左)与首都医科大学党委书记呼文亮(右)共同为研究院揭牌图片来源:首都医科大学官网

研究院的首届领导班子成员在公共卫生、医保政策领域有多年的经验。院长娄洪曾任财政部国库司副司长、正司级巡视员,财政部政府采购管理办公室主任等职。2018年12月被聘为国务院参事室特约研究员,从事财政政策和宏观经济方面的课题研究。

副院长管仲军现任首都医科大学党委常委、副校长,长期在医学院校工作,从事党政管理工作,兼任卫生事业管理学教授,主要从事卫生事业单位改革与政策研究、澳门金莎管理科学与医院管理研究以及公共卫生服务与政策研究。

副院长应亚珍此前在原国家卫计委卫生发展研究中心工作10余年,先后任卫生总费用研究室副主任、卫生财政与绩效研究室主任、单位纪委书记等职。作为财政理论与政策博士,转身卫生领域研究后,对政府卫生筹资、卫生财政绩效评价等做了大量创新性研究。尤其是长期跟踪福建三明医改,对“三医联动”改革理论和实践积淀颇深。

副院长高广颖现任首都医科大学卫生管理与教育学院教授,主要研究方向为卫生经济、澳门金莎保险、财务管理与成本核算。

据悉,为全力支撑、配合国家医保局的工作部署,国家医保研究院在机构设置上,将对应国家医保局的相关司室,分别设立相应的研究处室,对接各司室承担的改革项目,并逐步承担起人才培训和能力建设的职责。目前,国家医保局下设五个司,分别为规划财务和法规司、待遇保障司、医药服务管理司、医药价格和招标采购司、基金监管司。

在课题安排上,一方面,研究院将从宏观层面选择一些重大问题开展前瞻性理论研究;另一方面,研究院也将从运行层面,结合医保管理实践中遇到的难点问题有针对性地进行研究。

医保面临新挑战,期待研究院探索

在当天的国家医保研究院成立仪式上,国家医保局局长胡静林指出了当前医保改革发展面临的四点新挑战,这也是期待研究院探索的四个重要方向:

一是医保制度的顶层设计还需加强。基本医保“保基本”的范围与标准有待进一步清晰;三重保障制度需进一步衔接;筹资分担和调整机制需进一步完善;地区间待遇保障需进一步统筹平衡。

二是医保领域的重大改革还需深化。医保支付对澳门金莎行为的激励约束机制作用有待进一步发挥;医药服务价格形成机制还需进一步探索;医保基金监管的体制机制还需进一步完善。

三是医保管理的基础条件还需做实。全国统一的医保信息化和标准化建设正在推进过程中;共享协同的医保大数据分析应用还需加强;医保基金监管等重要工作需要进一步得到法律法规的支撑。

四是医保经办的服务质量还需进一步提升,要相对统一的规范流程和服务管理要求,以更好地满足群众的期待。

“医保工作事关民生福祉,必须立足长远统筹谋划。”胡静林认为,做好医保制度顶层设计、加快补齐现行制度的短板和不足,首要的任务就是加强政策研究。医保研究政策性强、专业跨度大、社会敏感度高,借助一个强有力的载体十分必要。

这正是新成立的国家澳门金莎保障研究院的目标。

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