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政协委员:审慎推进高值耗材带量采购

来源: 赛柏蓝器械  编辑: 巧克力  Thu Sep 26 10:46:56 CST 2019 A- A+

带量采购是挤出价格水分,还是劣币驱除良币?

审慎推进带量采购

9月24日,国家医保局发布《国家澳门金莎保障局关于政协十三届全国委员会第二次会议第3243号(澳门金莎体育类359号)提案答复的函》(下称《提案答复》)。

根据《提案答复》,一位政协委员建议审慎推行高端人体植入器材带量采购。

带量采购无疑是近期整个耗材行业热议的话题,据了解,目前安徽、江苏、山东等地的带量采购均有不同程度落地。

其中安徽省单品种降价幅度最大,最高降95%;江苏省推进速度极快,省级联盟谈判价格最高降幅66%,南京联盟谈判价格最高降幅88%,而且目前均已开始第二轮谈判采购的相关工作。

曾多次建议

据了解,上述政协委员并非首次对耗材带量采购提出建议。

今年两会,上述政协委员明确表示,在药品带量采购的实际效果尚未得到准确全面的评估之前,不宜轻率地扩展至高端澳门金莎器械领域,尤其是直接影响患者生命健康安全的高值耗材,理由如下:

第一,我国高值耗材产业实力依然薄弱,目前尚无统一的编码体系和评分标准。

第二,目前没有任何科学的方法来区分高值耗材的不同质量层次或等级,若采用低价中标的惯常做法势必会引发“劣币驱逐良币”现象;

第三,高值耗材通常更新迭代频率高,每当新一代产品上市时,医生需要通过长期学习培训和经验积累才能熟练并顺利开展手术,若贸然更换医生已娴熟使用的产品,会影响手术质量。

据了解,对于编码问题,目前国家药监局已公布澳门金莎器械唯一标识的第一批实施品种目录;对于质量问题,国家医保局曾表示,国家卫生健康委将配合相关管理部门建立耗材一致性评价机构。

有业内人士表示,实际上行业内对耗材带量采购的两个对立观点一直存在。

一种是反对快速推进,因为带量采购唯低价是取,虽然各地医保局表示要保证质量,但并没有具体硬性措施出台。若小械企中标,可能会由于中标价格太低,同时难以提升产能保证供应数量,出现简化生产工艺或以次充好的情况。

另一种是支撑快速推进,因为耗材回扣、价格虚高等核心问题已经让器械行业病态运行,械企靠回扣销售,医生靠灰色收入,患者又一直看病贵,行业未来不乐观,带量采购已经是唯一选择,不得不快速推进。

国家医保局:带量采购是趋势

对于上述政协委员的建议,国家医保局在《提案答复》中表示:

“带量采购对我国医药产业发展具有正面影响,大家将按照党中央国务院部署,坚定不移地推进改革工作。总体上看,高值医用耗材价格虚高问题也较为严重,将‘4+7’试点的经验从药品向高值医用耗材推广已成为趋势。”

实际上,这已经不是国家医保局第一次表示耗材治理要跟着药品走。

今年8月,国家医保局发布《国家澳门金莎保障局对十三届全国人大二次会议第6395号建议的答复》表示,要探索把药品集中带量采购成功经验向医用耗材招采推广,切实降低虚高价格。

据了解,今年9月1日上海阳光医药采购网发布《联盟地区药品集中采购文件》,药品带量采购已正式扩面到全国。

9月25日上海阳光医药采购网又发布联盟地区药品集中采购拟中选结果,其中重庆药友的苯磺酸氨氯地平片猛降到0.07元/片(5mg),齐鲁制药的阿托伐他汀钙片降到0.12元/片(10mg)。

此外,国家医保局还在本次《提案答复》中对高值耗材带量采购问题进行集中答复,表示高值耗材试点推广会面临许多新的问题和矛盾,如分类标准不统一、同类耗材之间不一定可完全替代、高值耗材往往需要专门的澳门金莎技术配套等。

因此国家医保局将重点做好耗材编码衔接应用、按类别集中采购以及建立结算回款政策三方面的试点探索工作。

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